由商务部牵头，发改委、财政部、农业部等20多个部委参与的《关于加快发展农村电子商务的指导意见》初稿已经完成，目前处于部委会签阶段，最终文件将以国办发文的形式出台。今年以来，农村电子商务接收到的政策“红包”一波又一波。

据预测，2016年全国农村网购市场总量有可能突破4600亿元，将持续缩小与城市网购间的差距。随着农村地区互联网普及率的提升和物流基础设施的完善，10年或者20年后，农村网购市场或将超越城市。在今后10年，中国的城乡将涌现出数以百万计的具有强大消费潜力的新兴消费者，这些新兴消费者对推动中国消费水平的整体提升将扮演非常重要的角色。

火火红红的农村网购市场背后，其“成长的烦恼”不容忽视。

长期以来，制约农村网购发展的因素较多，其中宽带、支付、物流是主要因素，“宽带不宽”“支付不易”“快递止步于乡镇”等问题依然困扰着广大农村地区；另外，还包括传统的消费观念、对网络购物存在的不信任、产品标准与质量安全问题等。

数据显示，2013年农村宽带人口普及率仅为6.3%，低于城镇12.6个百分点，2013年农村网民网上购物使用率为31.1%，网上支付使用率为25.7%，分别比城镇低24.1和22.2个百分点。这意味着农村人口虽多，但很大一部分是未激活用户。

与此同时，大多数农村年轻人外出求学、打工，留下的老弱妇孺使用网络的概率并不高。尽管目前外出打工人口出现返乡就近就业的趋势，但大多数还是选择老家所在的县城而不是农村。此外，更多农村人口的消费习惯和观念决定了其依旧偏爱实体店购买，认为这更加可靠方便。

针对以上问题，电商企业应加速大数据的布局，将相关信息进行有针对性的推送；政府则应统筹规划，推动宽带、物流等基础设施建设，通过合理引导，降低农村地区偏高的网络和物流成本。同时，应加强农产品电子商务平台建设，鼓励发展本地化服务商，做好农产品质量检测配套工作，并积极打通农产品通过电商平台对接城镇市场的通道。